In een vorig artikel Autonome voortuigen: Hemel of hel[1]schetste ik dat autonome auto’s kunnen leiden tot meer files, langere reistijd, achteruitgang van de gezondheid en verslechtering van het openbaar vervoer. Ik liet zien dat er ook een veel beter scenario mogelijk is. Mobiliteitsbeleid maakt daarbij het verschil.
Het lijkt erop dat de animo van investeerders om te investeren in autonome voertuigen enigszins taant en dat ze delen van hun investeringskapitaal naar andere mobiliteitsoplossingen verplaatsen. In minder dan een jaar zijn steden van de VS overspoeld door grote hoeveelheden elektrische deel-scooters. Deze hoeven niet opgehaald en teruggebracht te worden van en naar een ‘dock’. Ik spreek in het navolgende over elektrische deel-steppen. Hun populariteit is inmiddels veel groter dan die van deelfietsen, die wel aan een ‘dock’ gebonden zijn.
De revolutie op het gebied van micro-mobiliteit
Elektrische deel-steppen zijn over Amerikaanse steden uitgezwermd voordat stadsbesturen ook maar aan regulering hadden kunnen denken. De reacties van de burgers waren aanvankelijk gemengd. Omdat er geen ‘docks’ zijn, laten veel gebruikers hun step lukraak achter op het trottoir, tot woede van voetgangers en mensen in rolstoelen. In San Francisco resulteerde dit in een tijdelijk verbod. Verhuurders lijken hun leveren te hebben gebeterd en werken nu samen met autoriteiten aan het terugdringen van excessen. Een onderzoek door Populus (juni 2018) – een onderzoeksgroep gericht op gedeelde mobiliteit – beschrijft de komst van gedeelde elektrische deel-steppen als een revolutie op het gebied van micro-mobiliteit. Verwacht wordt dat het aantal steppen snel zal toenemen, vanwege hun populariteit bij veel burgers, rijk of arm, man of vrouw (zie grafiek)[2].
Op dit moment zijn elektrische deel-steppen uitgerold in 65 Amerikaanse steden en ze doen eveneens hun intrede in Europese steden, waaronder Parijs. In Nederland zijn ze verboden[3].
Hierna sta ik stil bij de logistiek achter elektrische deel-steppen, hun plaats in het verkeer en hun impact op transport in de toekomst[4].
Logistiek
Om van een step gebruik te kunnen maken, download je een app van een van de verhuurders, Bird, Lime, Scoot en dergelijke. Deze laat zien waar de dichtstbijzijnde step te vinden is. Als dat is gelukt, voer je je creditcard in, scan je de streepjescode van de step om deze te ontgrendelen en rijden maar. Bij aankomst meld je je af met behulp van de app. Sinds kort vragen sommige verhuurders om een foto te maken en te uploaden om te bewijzen dat je de step netjes achterlaat. Alle steppen hebben een gps-systeem en 4G, zodat hun bewegingen exact te traceren zijn.
De verhuurders zetten mobiele teams in om steppen, waarvan de actieradius 45 kilometer is, te repareren en op te laden
De step in het verkeer
Op verzoek van de autoriteiten adviseren verhuurders hun klanten om het fietspad te gebruiken, maar daar zijn er niet veel van in Amerikaanse steden. Daarom rijden steps ook op de weg en op het trottoir. Dat laatste mag niet, maar er wordt zelden tegen ze opgetreden. Bestuurders lopen geregeld blauwe plekken en soms ook meer ernstige verwondingen op. Dat komt vooral omdat de meesten van hen onervaren zijn en een snelheid van 20 km per uur normaal is. Verhuurders adviseren om een helm te dragen, wat vrijwel niemand doet.
De ongelijke verdeling van de ruimte
In de meeste steden in de wereld, met name de VS, zijn auto’s (of hun chauffeurs) de absolute heersers over de beschikbare ruimte. Stadsbesturen zouden geen restrictief beleid moeten voeren en elektrische deel-steps naar de straat verbannen. In plaats daarvan zouden ze de ruimte moeten herverdelen op een manier die recht doet aan de veranderende mobiliteitsvoorkeuren van burgers en die tevens in lijn is met doelstellingen op het gebied van duurzaamheid en leefbaarheid[5].
Impact op het milieu
Het is te vroeg om de milieu-impact van elektrische deel-steppen te beoordelen. Ook omdat de huidige omstandigheden voor gebruikers ervan allesbehalve optimaal zijn. Potentieel is hun impact aanzienlijk. Steppen worden doorgaans gebruikt voor ritten van maximaal 3,5 km. 40% van alle autoritten in de VS korter is eveneens korter dan 3,5 km. Daarom liggen er veel mogelijkheden om de auto te verruilen voor een step of een fiets. Deel-steps kunnen ook leiden tot meer gebruik van het openbaar vervoer, omdat ze een redelijk comfortabele oplossing bieden voor de eerste en de laatste kilometers. In dit opzicht hebben fietsen of zelfs niet-elektrische steppen in Nederland hun waarde al bewezen.
Regie is vereist
Gebruik van elektrische deel-steppen en fietsen zou een essentieel onderdeel van het mobiliteitsbeleid moeten zijn. In het bijzonder als preferent transportmiddel voor de eerste en de laatste kilometers in stedelijk en voorstedelijk gebied. Het preferentie transportmiddel voor woon-werkverkeer is dan openbaar vervoer, ervan uitgaande dat het veilig, frequent, betaalbaar en comfortabel is. In beide gevallen zijn autonome deelauto’s en minibussen aanvullend. Aan de andere kant zullen autonome auto’s domineren in minder bevolkte gebieden en op langere afstanden, waar treinen en snelle bussen aanvullend zullen zijn.
Lokale en nationale autoriteiten zullen het juiste gedrag moeten stimuleren met behulp van prijsbeleid en, zoals reeds vermeld, herverdeling van beschikbare ruimte. Er zijn veel voorbeelden – bijvoorbeeld Sevilla en Parijs – waar het verminderen van de ruimte voor auto’s onmiddellijk leidde tot een afname van het gebruik van hun gebruik.
Ondertussen in Nederland
In de korte video hieronder heeft een Nederlandse gebruiker van een elektrische step woorden tekort om zijn enthousiasme voor zijn – illegale – elektrische step te tonen.
Het zal niet lang duren voordat elektrische deel-steppen vertrouwd onderdeel worden van het straatbeeld in Nederland. Ze zijn nu nog verboden, maar hun introductie zal veel soepeler verlopen dan in de VS. In de eerste plaats vanwege het grote aantal fietspaden, al zijn deze inmiddels ook druk tijdens de spits. In de tweede plaats omdat het mobiliteitsbeleid minder gericht is op de auto dan in de VS. Maar ook in Nederland is herverdeling van de ruimte tussen gebruikersgroepen aan de orde. Amsterdam heeft bijvoorbeeld al de ruimte voor voetgangers, fietsers en openbaar vervoer in de centrale delen van de stad geprioriteerd. Het vervangen van het huidige autopark door autonome deelauto’s moet worden toegejuicht, met als voornaamste doel om het aantal auto’s en het gebruik ervan in stedelijke en voorstedelijke gebieden te verminderen. In dit beleid past de elektrische deel-step perfect.
[2]https://research.populus.ai/reports/Populus_MicroMobility_2018_Jul.pdf
[3]https://www.rtlnieuws.nl/editienl/artikel/4333721/elektrische-step-komt-er-aan-maar-mag-de-weg-niet-op-china-mag-alles-hier
[4]https://www.vox.com/2018/8/27/17676670/electric-scooter-rental-bird-lime-skip-spin-cities
[5]https://medium.com/s/story/the-future-of-mobility-belongs-to-people-not-self-driving-cars-625c05b29692
Betrokken wetenschap 
Dag Herman,
hieronder een bericht over het gebruik c.q. het verbod erop in grote Spaanse steden als Barcelona, Madrid en Valencia. Bericht is van 2 okt. en gebaseerd op artikel in El País
Groeten,
Henk
Madrid, Barcelona en Valencia willen geen elektrische steps meer
El Pais
MADRID – De grote steden in Spanje hebben het helemaal gehad met de mode van de stepjes die overal te zien zijn. Steden als Madrid, Barcelona en Valencia hebben nieuwe regels opgesteld waarbij er strenge eisen zijn wat betreft het gebruik van de stepjes. Het gaat in de meeste gevallen om de elektrische steps waarvan het gebruik aan banden wordt gelegd.
Barcelona was een van de eerste steden die wetten heeft opgesteld voor het gebruik van de elektrische steps (patinetes eléctricos). Zo kunnen gebruikers van een step tussen de 100 en 500 euro boete krijgen als men zich niet houdt aan de nieuwe regels die sinds 1 oktober zijn ingegaan.
Barcelona
Zo is het in de Catalaanse stad sinds nu verboden om op de stoep te rijden met een step maar mogen gebruikers jonger dan 16 jaar ook niet op straat rijden. Met andere woorden, men raadt de fietspaden aan.
Er wordt echter onderscheid gemaakt in twee types, de type A die lichter zijn dan 25 kilo en minder smel kunnen rijden en type B die zwaarder zijn dan 25 kilo en sneller kunnen rijden. In de praktijk komt het erop neer dat de stepjes als type A gezien worden en bijvoorbeeld segways als type B.
Type A steps mogen niet op de stoep rijden en moeten op een fietspad rijden indien aanwezig of op het wegdek. Daarnaast mogen de elektrische steps niet sneller gaan dan 30 km/uur. Ook is het niet toegestaan om de stepjes zomaar ergens aan palen, banken of bomen vast te maken waarbij de politie deze weg mag halen. Het gebruik van een helm is alleen verplicht voor jongeren onder de 16 jaar.
Madrid
Ook de gemeente Madrid heeft nieuwe wetten opgesteld wat betreft het gebruik van elektrische stepjes. Zo is het in de hoofdstad van Spanje ook niet meer toegestaan om op de stoep te rijden en dient de stepper te rijden op straat of op fietspaden indien aanwezig. Ook moet men een matige snelheid aanhouden afhankelijk van het type step, A (tot 20 km/uur) of B (tot 30 km/uur).
Madrid heeft daarnaast ook het “probleem” van de de smartphone app Lime, onderdeel van Uber, waarbij het mogelijk is om steps type B te lenen/huren via de app. Met de nieuwe regels van de stad mogen deze verhuur-steps alleen nog verhuurd worden mits men een vergunning heeft, iets wat nu nog niet het geval is.
Valencia
Valencia is de derde stad die het gebruik van de elektrische steps aan ban wil leggen. Naast het persoonlijk gebruik door de inwoners heeft ook Valencia te maken met de step-verhuur-dienst van Lime waarbij de politie al diverse steps in beslag heeft genomen omdat deze willekeurig op straat stonden te wachten op huurders.
De gemeente Valencia wil voorlopig nog niet zo ver gaan dan in Barcelona en Madrid door het gebruik van de elektrische stepper te verbannen uit de stad door deze niet meer toe te staan op de stoep te rijden of in een voetgangersgebied waarbij men niet harder mag rijden dan 10 km/uur (type A). Met de type B (20 km/uur) step dient men op straat of het fietspad te rijden maar is het dragen van een helm niet verplicht.
Andere steden in Spanje zijn ook bezig met lokale wetten om de revolutie van de elektrische step te controleren voordat het uit de hand loopt zoals in Spanje’s grootste steden die eigenlijk al achter de feiten aanlopen.